中美互降关税后，中国首次许可稀土出口，美国被晾在一边，特朗普急了？

一、背景：中美关税战与稀土的“战略地位”

自中美贸易摩擦以来，稀土作为“工业维生素”，在全球产业链中占据着举足轻重的地位。中国作为全球最大的稀土生产国和加工国，掌握着全球90%以上的稀土提纯技术。在2025年4月的关税战中，中国对稀土出口实施了严格管控，这一举措迅速引发了国际市场的震动。美国由于自身稀土产业的薄弱，高度依赖中国的稀土供应，其军工、航天、新能源等高科技产业均离不开稀土。

二、互降关税后的稀土出口许可

（一）中国首次发放稀土出口许可证

2025年5月，中美双方在日内瓦达成关税协议后，中国首次向部分稀土磁材公司签发了出口许可证，终端客户涉及欧美等地。据路透社报道，中国已经发放了4张稀土出口许可证，其中一家企业被获准向德国大众汽车出口相关产品。这一举措被市场解读为中国释放的善意，有助于缓解国际市场的紧张情绪。

（二）美国被排除在外

然而，值得注意的是，此次发放的许可证中并未包含美国企业。这意味着，尽管中国恢复了稀土出口，但美国并未从中受益。这一局面让美国企业感到焦虑，尤其是那些依赖中国稀土供应的高科技和军工企业。

三、美国的困境与特朗普的反应

（一）美国的困境

美国的稀土产业由于长期的产业链转移，已经失去了稀土加工的核心技术。目前，美国仅能实现轻稀土的分离提纯，但对于重稀土的加工则无能为力。这使得美国在全球稀土市场中处于劣势地位，一旦中国的稀土供应受限，美国的高科技产业将面临“卡脖子”的风险。

（二）特朗普的反应

面对中国恢复稀土出口但将美国排除在外的局面，特朗普政府显得十分焦虑。特朗普曾暗示可能在周末与中国高层进行通话，这一举动被外界解读为特朗普试图通过“电话外交”来缓解当前的紧张局势。此外，美国媒体也多次报道特朗普政府对中国稀土政策的不满。

四、中国的态度与策略

（一）中国的态度

中国商务部在回应稀土出口问题时明确表示，稀土出口限制并非只针对美国，而是针对全球所有用户。但作为谈判筹码，未来是否向美国发放稀土许可证，将取决于中美贸易谈判的进展。这表明中国在稀土问题上持有灵活态度，但同时也强调了贸易谈判的重要性。

（二）中国的策略

中国在稀土出口问题上的策略是“精准放水”，即通过严格审批和管控，确保稀土资源的合理利用。一方面，中国通过发放出口许可证，缓解了国际市场的紧张情绪；另一方面，中国也通过严格的管控措施，防止核心技术外流。

五、未来展望

（一）中美贸易谈判的走向

尽管中美双方在关税问题上达成了初步共识，但稀土问题仍是双方贸易谈判的重要议题之一。未来，中美贸易谈判将继续围绕稀土出口、市场准入、技术转让等问题展开。中国的态度是明确的：只有在双方平等、尊重的基础上，才能达成进一步的合作。

（二）全球稀土市场的变化

中国恢复稀土出口对全球稀土市场产生了深远影响。一方面，国际市场上的稀土价格有望逐渐回归理性；另一方面，中国通过严格的管控措施，将进一步巩固其在全球稀土市场的主导地位。

（三）美国的应对策略

面对中国在稀土领域的优势，美国也在积极寻求应对策略。一方面，美国试图通过与其他国家合作，寻找替代中国的稀土供应源；另一方面，美国也在加大对稀土技术研发的投入，试图恢复其在稀土产业的竞争力。

六、结论

中美互降关税后，中国首次发放稀土出口许可证，这一举措在一定程度上缓解了国际市场的紧张情绪。然而，美国被排除在外的局面，让特朗普政府感到焦虑。中国在稀土问题上的灵活态度和严格管控策略，既体现了中国在贸易谈判中的诚意，也展现了中国维护自身利益的决心。未来，中美贸易谈判的走向、全球稀土市场的变化以及美国的应对策略，都将是国际社会关注的焦点。